能源局表示，近年來，隨著我國經濟發展進入新常態，全社會用電增速放緩，煤電行業面臨利用小時數持續下降、規劃建設規模較需求偏大等問題。為防范化解煤電產能過剩風險，促進煤電有序發展，國家能源局會同相關單位建立完善了煤電規劃建設風險預警機制。

通知規定，煤電規劃建設風險預警的指標體系分為煤電建設經濟性預警指標、煤電裝機充裕度預警指標、資源約束指標。其中，煤電建設經濟性預警指標為建議性指標，體現了在當地建設煤電項目的經濟性，為發電企業規劃建設煤電項目提供決策參考;煤電裝機充裕度預警指標和資源約束指標為約束性指標，反映了在當地建設自用煤電項目的可行性。最終風險預警結果由約束性指標的最高評級確定。預警結果由高到低分為紅色、橙色、綠色三個等級。

《2020年煤電規劃建設風險預警結果》顯示，全國32個省級電網區域(含蒙東、蒙西)中，有25個區域的預警狀態為預警程度最嚴峻的紅色，河南、湖北、江西、安徽四省為橙色，湖南和海南二省為綠色。